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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《興縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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?????????????????????????????????????????????????????????????2025年5月26日

（此件公開發(fā)布）

興縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案

為做好黃河一號旅游公路興縣段發(fā)展“后半篇文章”，加快推進交旅融合高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于印發(fā)呂梁市高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案的通知》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要批示指示和對山西工作重要講話重要指示精神，落實好省委、省政府關(guān)于“三個一號”旅游公路安排部署，結(jié)合我縣“黃河一號”旅游公路建設(shè)實際，以交旅融合高質(zhì)量發(fā)展為主線，聚焦“路沿景觀提升、路延服務(wù)優(yōu)化、路衍產(chǎn)業(yè)融合”三大方向，實施“六大提質(zhì)增效行動”，通過三年攻堅行動，實現(xiàn)旅游公路“暢安舒美綠”全面升級，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、功能齊全、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游公路體系，把黃河—號旅游公路打造成為我縣自然風(fēng)景道、文化旅游路、鄉(xiāng)村振興帶、富民發(fā)展線，為推進鄉(xiāng)村全面振興和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標

2025年重點配套功能齊全的旅游服務(wù)設(shè)施，增設(shè)旅游廁所3個、充電樁覆蓋24處、建設(shè)5G基站3個（興縣獅子洼至張家坪公路工程1個）、驛站提升3個、建設(shè)旅游公路標志標識147個。提升沿線路域環(huán)境，加大旅游公路及服務(wù)設(shè)施管養(yǎng)力度，確保旅游公路列養(yǎng)率達100％，優(yōu)良路率達95％以上。2026年，重點打造優(yōu)質(zhì)便捷的文旅公共服務(wù)。旅游公路沿線驛站、營地、觀景臺、加油站、充電樁、通信網(wǎng)絡(luò)信號等公共服務(wù)滿足出行需求，進一步提升旅游公路綠化、美化、亮化工程。旅游業(yè)態(tài)更加豐富，旅游產(chǎn)品供給明顯擴大，旅游服務(wù)水平顯著提升。2027年，重點提升路產(chǎn)融合的綜合發(fā)展效益。旅游公路路況水平保持優(yōu)良，路域環(huán)境整潔優(yōu)美，多部門協(xié)同監(jiān)管機制更加完善。公路帶動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞滞癸@，服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力明顯提升。

三、重點任務(wù)及分工

（一）實施旅游公路建設(shè)管護提質(zhì)行動

任務(wù)一：加快旅游公路項目交（竣）工驗收

對我縣“黃河一號”旅游公路項目進行竣工驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷等問題進行返工修復(fù)、限期整改，竣工驗收后及時安排養(yǎng)護管理。通車試運營2年以上的項目，加快工程決算審計和檔案、環(huán)保等單項驗收，盡快完成竣工驗收。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：興縣公安局交警大隊、縣行政審批服務(wù)管理局

年度目標：2025年完成旅游公路項目的交竣工驗收。

任務(wù)二：提升旅游公路本質(zhì)安全水平

具體內(nèi)容1：對旅游公路急彎陡坡、臨水臨崖、隱患路段路口、服務(wù)設(shè)施、易發(fā)生交通事故等重點路段進行排查整治，建立排查臺賬，完善護欄、標志標線、防護警示、視線誘導(dǎo)等安防設(shè)施，對標線不清晰及不符合標線設(shè)計規(guī)范的路段重新施劃標線。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度目標：2025年6月底前完成排查工作，2025年9月30日前完成整治工作。

具體內(nèi)容2：加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，編制應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。沿線驛站配備應(yīng)急救援物資。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度目標：2025年完成應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制，常態(tài)化持續(xù)開展應(yīng)急演練，應(yīng)急救援隊伍運行良好。

任務(wù)三：加強旅游公路日常管養(yǎng)工作

具體內(nèi)容1：深化養(yǎng)護體制改革，建立健全旅游公路“路長制”長效運作機制，完善綜合執(zhí)法人員、監(jiān)管員、護路員、養(yǎng)護人員配置，充分利用路長制APP開展巡查，有序推進“一路一檔”信息化試點工作，提升路面技術(shù)狀況自動化檢測比例。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度目標：2026年完成一路一檔信息化工作，2027年旅游公路路況水平保持優(yōu)良。

具體內(nèi)容2：加強流動超限超載檢查力度，按照《山西省旅游公路管理辦法》，對智能限高設(shè)施系統(tǒng)升級改造，不具備條件的路段要加大流動超限超載檢查力度，嚴格落實限制重載車輛駛?cè)氲纫蟆?/span>

牽頭單位：縣交通運輸局、興縣公安局交警大隊

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度目標：2025年建立聯(lián)合執(zhí)法機制，2026年底對限高設(shè)施升級改造完成。

具體內(nèi)容3：加大旅游公路日常管養(yǎng)投入力度，將日常養(yǎng)護資金和機構(gòu)人員運行經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。推廣旅游公路災(zāi)毀保險，推行集中養(yǎng)護，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)模化水平。

牽頭單位：縣財政局、縣交通運輸局

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

具體內(nèi)容4：明確旅游服務(wù)設(shè)施監(jiān)管主體，納入日常管養(yǎng)范圍，定期抽檢和評定運行狀況。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣旅投公司

（二）實施旅游交通公共服務(wù)設(shè)施完善行動

任務(wù)四：完善旅游服務(wù)設(shè)施

具體內(nèi)容1：按照《三個一號旅游公路沿線服務(wù)設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則（試行）》和《三個一號旅游公路沿線鄉(xiāng)村驛站服務(wù)指南》，結(jié)合旅游公路資源分布和游客出行需求，因地制宜布設(shè)驛站、營地、觀景臺、停車場、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施，布局完善充電樁、5G基站、加油站。

牽頭單位：縣文化和旅游局、縣工信和科技局

配合單位：地電興縣分公司、電信公司、聯(lián)通公司、移動公司、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度目標：2025年12月底完成建設(shè)任務(wù)。

具體內(nèi)容2：完善興縣獅子洼至張家坪公路的5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。

牽頭單位：縣工信和科技局

配合單位：電信公司、聯(lián)通公司、移動公司、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度目標：2025年12月底前完成全5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

具體內(nèi)容3：全面提升旅游公路沿線村莊服務(wù)水平，鼓勵推廣“依托鄉(xiāng)村建驛站”和利用現(xiàn)有停車場提升改造為營地的建設(shè)模式，推動旅游公路沿線具備條件的村黨群服務(wù)中心完善便民服務(wù)設(shè)施，擴大服務(wù)范圍，具備游客服務(wù)功能。

牽頭單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣旅投公司

年度任務(wù)：2025年底完成。

具體內(nèi)容4：加快規(guī)范設(shè)置旅游公路特色標志標識和旅游指引標志，完成我縣旅游公路特色標志標識建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、層次分明、指路與指景相協(xié)調(diào)的全域標志信息指引體系。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣文化和旅游局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2025年9月底完成。

任務(wù)五：拓展交通樞紐節(jié)點旅游功能

具體內(nèi)容1：依托火車站、汽車客運站等交通樞紐，完善游客換乘、客運專線、接駁接送、汽車租賃、票務(wù)代理、信息咨詢、文化展示等功能。開通縣城至黃河一號旅游公路興縣段景點的旅游專線。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2025年9月底完成。

具體內(nèi)容2：拓展已投入運營的驛站、營地等旅游服務(wù)功能，引導(dǎo)驛站標準化、特色化發(fā)展，按照“一站一主題”，形成“交通＋旅游＋N”為主題的消費中心，打造特色美食、種植體驗基地、農(nóng)家樂園等主題，突出服務(wù)功能與實用性，標準化、特色化發(fā)展。

牽頭單位：縣文化和旅游局、縣工信和科技局、縣市場監(jiān)督管理局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣旅投公司、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、餐飲協(xié)會

年度任務(wù)：2026年12月完成并長期堅持。

（三）實施旅游公路沿線路域環(huán)境優(yōu)化行動

任務(wù)六：開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動

組織旅游公路沿線村莊全面開展環(huán)境整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等，整治殘垣斷壁，同步整治景區(qū)、河道、農(nóng)田等區(qū)域垃圾亂堆亂扔問題，推動農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全面覆蓋、運轉(zhuǎn)良好。

分類梯次推進生活污水治理，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜改造無害化衛(wèi)生廁所，全面營造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的人居環(huán)境。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局興縣分局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2025年12月完成并長期堅持。

任務(wù)七：綠化美化公路沿線景觀

具體內(nèi)容1：科學(xué)設(shè)置可持續(xù)、低維護、地域特色鮮明的景觀植物。

牽頭單位：縣林業(yè)局

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2025年10月完成并長期堅持。

具體內(nèi)容2：因地制宜構(gòu)建文化景觀小品，利用實體式護面墻墻面進行適當美化設(shè)計，突出興縣文化特點或民風(fēng)民俗等特色資源。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2025年10月前。

具體內(nèi)容3：開展鄉(xiāng)村綠化美化行動。引導(dǎo)村民打造“美麗庭院”，每村每年評選“最美庭院”家庭10戶。維護好旅游公路沿線原有自然景觀、鄉(xiāng)土景觀、文物古跡等，提升路域景觀整體性、特色性。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：縣文化和旅游局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2027年底完成并長期堅持。

具體內(nèi)容4：持續(xù)推進“路田分家”“路宅分家”，補充完善旅游公路界碑，按照“一條路、兩行樹”的模式實現(xiàn)路田分家，過村路段等種植困難路段，采用花壇、單邊花墻模式實現(xiàn)路宅分家，打造“暢、安、舒、美、綠”的通行環(huán)境。

牽頭單位：縣林業(yè)局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2025年10月完成并長期堅持。

（四）實施旅游服務(wù)水平拓展提升行動

任務(wù)八：提檔升級旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)

具體內(nèi)容1：依托傳統(tǒng)村落，打造旅游名鎮(zhèn)名村。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：縣文化和旅游局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

具體內(nèi)容2：開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代消費需求的非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，在沿線驛站、景區(qū)等設(shè)立非遺展銷專柜。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

具體內(nèi)容3：加強旅游公路沿線文物保護利用，讓文物為全域旅游賦能，讓興縣文化價值符號“活”起來、“潮”起來，提升興縣故事傳播力與影響力。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

任務(wù)九：完善產(chǎn)業(yè)要素體系

鼓勵沿線景區(qū)持續(xù)豐富業(yè)態(tài)，打造觀光通道、特色農(nóng)業(yè)觀光園，建設(shè)美食街區(qū)、風(fēng)味特色街區(qū)等構(gòu)建特色餐飲體系，推進精品民宿、露營地等住宿新業(yè)態(tài)建設(shè)。鼓勵文創(chuàng)企業(yè)與景區(qū)深度合作，推動文旅產(chǎn)品創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售全鏈條發(fā)展，構(gòu)建品牌矩陣。結(jié)合文化遺產(chǎn)、主題娛樂、精品演藝、商務(wù)會展、城市休閑、體育運動、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等打造核心產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足市場多樣化需求。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣自然資源局、縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣融媒體中心、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

任務(wù)十：打造主題旅游線路。深度挖掘旅游公路沿線旅游資源元素，打造全季節(jié)、全時段、全周期的產(chǎn)品組合和線路套餐

將沿線現(xiàn)有成熟產(chǎn)品串珠成線，推出一批集通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能于一體的特色主題線路。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣交通運輸局、縣教育和體育局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

任務(wù)十一：提升智慧旅游出行體驗

深入推進數(shù)智賦能，鼓勵和支持沿線景區(qū)景點與文化機構(gòu)開發(fā)打造光影表演、數(shù)字演藝、數(shù)字展覽與沉浸式場景，重點提檔升級科技研學(xué)、無動力樂園，開展野外生存訓(xùn)練以及國防教育研學(xué)項目，豐富游客旅游體驗。加快旅游公路導(dǎo)航覆蓋和服務(wù)功能點位、網(wǎng)紅打卡榜單標注工作，提升旅游智慧化、便利化水平。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣融媒體中心、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

（五）實施旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動

任務(wù)十二：促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

具體內(nèi)容1：立足旅游公路沿線村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。引導(dǎo)合法擁有住房的農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：縣文化和旅游局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

具體內(nèi)容2：大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持沿線村莊因地制宜培育生態(tài)旅游、紅色旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營、農(nóng)事體驗、帳篷經(jīng)濟、農(nóng)村電商、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求，打造一批美麗休閑鄉(xiāng)村。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信和科技局、縣電子商務(wù)服務(wù)中心、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：長期堅持。

任務(wù)十三：深化客貨郵融合發(fā)展

具體內(nèi)容1：深化客貨郵綜合服務(wù)站、合作運行線路規(guī)劃建設(shè)，開通“定時、定點、定線”客貨郵合作班線，利用農(nóng)村公交富余運力代運快遞，鞏固農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作成效，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2026年12月前完成并長期堅持。

具體內(nèi)容2：推動“產(chǎn)業(yè)＋電商”融合發(fā)展。開展特色農(nóng)產(chǎn)品直播活動，通過電商實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的交易的額增，提升我縣名特優(yōu)產(chǎn)品的影響力和競爭力。

牽頭單位：縣工信和科技局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣電子商務(wù)服務(wù)中心、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度任務(wù)：2026年12月前完成并長期堅持。

任務(wù)十四：提質(zhì)升級消費業(yè)態(tài)

加強興縣雜糧、地方小吃等特產(chǎn)產(chǎn)品與旅游公路沿線驛站對接，繪制黃河一號旅游公路線路美食地圖，滿足游客消費便利化需求，提升沿線餐飲、住宿、購物等消費品質(zhì)。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游公司、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、餐飲協(xié)會

年度任務(wù)：2026年12月前完成并長期堅持。

（六）實施旅游服務(wù)協(xié)同監(jiān)管和人才支撐強化行動

任務(wù)十五：建立部門協(xié)同監(jiān)管機制

堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動、多元治理”的原則，建立完善聯(lián)合審批、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法機制，推動旅游、交管、市場、交通等監(jiān)管部門信息共享。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)參與旅游服務(wù)設(shè)施運營管理，形成路域資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源一體化的協(xié)同共享機制。

牽頭單位：縣推動黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)

年度任務(wù)：長期堅持

任務(wù)十六：加強旅游服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管

加強旅游公路沿線有關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，落實培訓(xùn)上崗、健康從業(yè)、產(chǎn)品達標、服務(wù)規(guī)范等要求，建立信用評價體系，健全旅游服務(wù)“好差評”制度，對游客反饋問題及時回應(yīng)，提升出游體驗感和服務(wù)滿意度。開展旅行社、導(dǎo)游、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量提升行動，營造旅游友好型環(huán)境。

牽頭單位：縣推動黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)

年度任務(wù)：長期堅持

任務(wù)十七：加大人才培育儲備力度

加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)旅游服務(wù)有關(guān)行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，做好人才使用、職稱評定、職業(yè)技能評價工作。定期舉辦服務(wù)技能大賽，開展專題培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)人員技能水平，提升各層級專業(yè)骨干能力素質(zhì)。

牽頭單位：縣推動黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)

年度任務(wù)：長期堅持

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮縣推動黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全“政府主導(dǎo)、交旅農(nóng)協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”的工作機制。列出任務(wù)清單，明確工作職責(zé)，定期調(diào)度，及時掌握動態(tài)，解決堵點難點，定期向縣政府報告進展情況，確保各項工作任務(wù)順利推進。

（二）加強要素保障。縣發(fā)改局優(yōu)先將沿線旅游服務(wù)設(shè)施列入重點工程項目清單；行政審批部門納入行政審批“綠色通道”；自然資源局要支持旅游服務(wù)設(shè)施納入相關(guān)層級和類別的國土空間規(guī)劃，保障建設(shè)用地需求；文旅局、交通局、財政局探索多元融資渠道，爭取商業(yè)性、開發(fā)性、政策性等金融機構(gòu)信貸資金，吸引更多社會資本參與；電力公司要完善配套電力設(shè)施，加快用電審批，做好沿線用電保障。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)策劃旅游公路沿途主題宣傳，組織開展賽事、自駕、文娛等各種活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，營造良好工作氛圍。

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【圖解】興縣交通運輸局關(guān)于印發(fā)興縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路　沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案的通知的政策解讀