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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《興縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法》（試行）已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年11月25日

（此件公開發(fā)布）

興縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法（試行）

第一章　　總則

第一條　為妥善解決我縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目剩余安置房閑置問題，規(guī)范剩余安置房的管理工作，進(jìn)一步改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，盤活存量閑置國有資產(chǎn)，提高剩余安置房資產(chǎn)使用效益。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于健全完善住房保障和供應(yīng)體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展意見的通知》（晉政辦發(fā)〔2015〕103號）和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)山西省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（晉建房字〔2024〕169號）精神，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條　本辦法中所稱棚戶區(qū)改造剩余安置房，是指因城市規(guī)劃和建設(shè)需要，納入山西省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由興縣政府部門或政府性投資公司投資、建設(shè)的在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置完成后剩余的住宅以及配套的經(jīng)營性用房、附屬房、公共設(shè)施和設(shè)備等。

第二章　　處置方式

第三條　縣住建局負(fù)責(zé)剩余存量安置房的具體處置工作，處置方式有安置、出租、出售、劃轉(zhuǎn)、裝修后轉(zhuǎn)為保租房、公租房等。對于存量安置房的處置要制定處置方案并報(bào)縣政府審批，處置方案批準(zhǔn)后由縣住建局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，所有處置收益全額上繳縣財(cái)政，其從事該項(xiàng)工作人員的工作經(jīng)費(fèi)從收益中列支。

第四條　剩余安置房劃轉(zhuǎn)是安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，在滿足棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置被拆遷家庭（選擇產(chǎn)權(quán)置換方式安置的）住房的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)將剩余安置房資產(chǎn)在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)的行為。若屬于劃轉(zhuǎn)至企業(yè)的剩余安置房資產(chǎn)，在劃轉(zhuǎn)后其處置管理仍要按照本辦法執(zhí)行。

第三章　　移交管理

第五條　原則上安置房項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，資金來源為財(cái)政預(yù)算資金投入。安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，安置房項(xiàng)目業(yè)主單位將相關(guān)手續(xù)移交給縣住建局，同時，報(bào)國有資產(chǎn)管理部門備案。

第六條　安置房移交內(nèi)容包括：

1．竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

2．共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

3．供水、供電、供氣等部門準(zhǔn)許使用文件；4．物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；5．承接查驗(yàn)所必需的其他資料。

未能全部移交所列資料的，建設(shè)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單，并書面承諾補(bǔ)交的具體時限，限期移交到位。

第七條　原則上安置房移交后至分配到戶階段所有事項(xiàng)，由縣住建局負(fù)責(zé)。

第四章　　剩余安置房處置對象范圍和條件

第八條　剩余房源處置對象范圍

在滿足棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置被拆遷家庭（選擇產(chǎn)權(quán)置換方式安置的）住房的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，可將剩余安置房（住宅）面向下列安置對象銷售處置，配套的經(jīng)營性用房、附屬房、公共設(shè)施和設(shè)備等不受此限制：

1．縣級棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)（包含已實(shí)施改造和納入棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的棚戶區(qū)改造范圍，下同），住宅房屋的所有權(quán)人；

2．縣級棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)，具有改造范圍內(nèi)居民戶籍或租住住宅房屋滿一年的人員（含外來務(wù)工人員、進(jìn)城務(wù)工人員）；

3．縣城區(qū)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員，重點(diǎn)優(yōu)撫對象，新落戶就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才等；

4．擁有本縣戶籍的復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人，且在縣城無住房；

5．縣城區(qū)范圍內(nèi)，正在享受或輪候公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼保障并承諾在購房時自愿退出保障的家庭；

6．縣城區(qū)范圍內(nèi)，租住在政府直管公房并承諾在購房時自愿退出政府直管公房保障的家庭；

7．有關(guān)法律、法規(guī)或政策要求的其他條件。

第九條　剩余房源處置對象應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

1．主申請人具有完全民事行為能力；

2．已婚人員（配偶應(yīng)當(dāng)作為共同申請人）或年齡在16周歲以上（含16周歲）單身人員；其他家庭成員作為共同申請人的，應(yīng)與申請人之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系。

3．剩余房源安置對象范圍中第2、3、4、5、6類人員家庭成員在縣城區(qū)名下無房產(chǎn)或住房困難（申請家庭人均住房建筑面積在13㎡及以下）。

第十條　不得作為剩余房源處置對象的情形

1．已認(rèn)購棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置住房的；

2．被拆遷家庭已簽訂了產(chǎn)權(quán)置換安置補(bǔ)償協(xié)議或選擇回建地安置的；

3．正在享受公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼等其他住房保障未承諾在購房時自愿退出保障的；

4．租住在縣人民政府直管公房但未承諾在購房時自愿退出縣人民政府直管公房保障的。

第五章　　處置原則、價(jià)格及流程

第十一條　處置原則：按“全縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一認(rèn)定、分散安置”原則，將我縣的安置住房（住宅）剩余房源向全縣范圍特定安置對象進(jìn)行處置，安置對象認(rèn)定資格由社區(qū)居委會（村委會）、縣房產(chǎn)服務(wù)中心、縣民政局等部門聯(lián)合審查，根據(jù)所提供材料統(tǒng)一認(rèn)定，各剩余安置房權(quán)屬單位提供剩余房源供安置對象選擇。

第十二條　處置價(jià)格的確定

（一）所有棚戶區(qū)改造剩余安置房在處置前需委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。房源評估價(jià)應(yīng)根據(jù)地理位置、樓層、面積等因素逐戶確定，處置定價(jià)原則上最低不得低于項(xiàng)目綜合開發(fā)成本（包括土地取得成本、建安成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等），最高不得高于同時期、同地段的普通商品房價(jià)格的90％，最終以價(jià)格主管部門關(guān)于對該安置小區(qū)安置房銷售價(jià)格的批復(fù)執(zhí)行。

（二）遵循公開、公平、公正的原則，按照不低于評估價(jià)格公開出租、出售。要公開發(fā)布出租出售信息，向社會公開房源位置、面積、價(jià)格、出售時間、報(bào)名時間及方式等。

第十三條　安置住房處置對象申購及認(rèn)定審批程序

流程包括：申報(bào)、初審、復(fù)核、供應(yīng)、簽訂合同、辦理不動產(chǎn)權(quán)證書六個流程。

（一）申報(bào)：符合供應(yīng)條件的家庭向縣住建局提出申請，并提交下列證件與資料：

1．申購人身份證和戶口簿；

2．不動產(chǎn)權(quán)證書（無房的不需提供）；

3．縣級棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)租住住宅房屋滿一年的租賃合同；

4．單位工作證明（縣城區(qū)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員，新落戶就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才等）；

5．重點(diǎn)優(yōu)撫對象相關(guān)證明（重點(diǎn)優(yōu)撫對象需提供）。

（二）資料初查：城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過查檔取證、入戶（單位）調(diào)查、鄰里（單位）訪問等方式對申請人家庭收入、家庭人口和住房狀況等進(jìn)行詳細(xì)初查。

（三）資料復(fù)核：城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將申請人提供的有關(guān)證明材料，簽署意見后報(bào)縣住建部門，住建部門會同民政、人社、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門進(jìn)行復(fù)審。符合條件的，由縣住建部門在新聞媒體予以公示，公示期7天。對有舉報(bào)或投訴的，將由社區(qū)居委會（村委會）、縣房產(chǎn)服務(wù)中心、縣民政局等部門重新組織調(diào)查核實(shí)，不符合條件的，取消申報(bào)資格。

（四）供應(yīng)：公示無異議后，根據(jù)剩余安置房套數(shù)及申請人數(shù)，按申報(bào)順序依次進(jìn)行，直至剩余安置房供應(yīng)完畢。

（五）簽訂合同及其他事項(xiàng)

1．購房戶與住房權(quán)屬單位簽訂合同，合同中應(yīng)就購房的行為、購房款的支付、物業(yè)管理等內(nèi)容予以明確。

2．購房戶必須按時繳納物業(yè)管理費(fèi)及其他法定費(fèi)用。水、電、暖、氣等費(fèi)用由住戶自行繳納。

3．購房戶應(yīng)根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修資金。

（六）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予購房戶所購房產(chǎn)辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

第六章　　法律責(zé)任

第十四條　各有關(guān)部門和單位在處置剩余安置房管理工作中，違反相關(guān)規(guī)定，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條　以虛假資料騙購剩余安置房住房的申購人，將取消其購房資格并收回；對出具虛假證明的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章　　附則

第十六條　本辦法由縣住建局負(fù)責(zé)解釋，本辦法未盡事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。